| Ответ |
Государственное регулирование цен на продукты питания посредством установления фиксированного уровня цен, торговых надбавок, ограничения рентабельности не предусмотрено федеральным законодательством. Исключение составляют случаи, если в течение тридцати календарных дней рост розничных цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости составит тридцать и более процентов. В настоящее время Правительством РФ такое решение не принято.
Государственное регулирование торговой деятельности обеспечивается формированием конкурентной среды, которая является с одной стороны гарантией прав граждан на свободное предпринимательство, с другой - способствует насыщению рынка качественными и доступными по цене товарами с целью удовлетворения потребностей населения. При этом цены на товары формируются предпринимателями в зависимости от затрат (покупки сырья, оборудования для производства товаров, зарплаты, транспортных расходов и т. д. ) с учетом рыночной конъюнктуры (цен конкурентов) и спроса потребителей. У населения есть выбор – у кого, по какой цене и какого качества покупать товар.
Расчет показателей, характеризующих изменение цен на потребительские товары, осуществляют органы государственной статистики. Так, по данным Тюменьстата, рост цен на товары по Тюменской области (без автономных округов) за 2011 год составил 5, 6%, в том числе на продукты питания 4, 7%. Следует отметить, что этот показатель за последнее десятилетие снизился в разы. При этом при расчете индекса роста цен на продукты питания учтены как повышение, так и снижение цен в течение года. Так, по итогам 2011 года наряду с повышением цен по отдельным группам продуктов питания на 1, 8%-9,6%, зарегистрировано снижение цен на плодоовощную продукцию на 18,4% и сахар на 22,2%.
Для исключения случаев спекулятивного роста цен Правительством Тюменской области ведется системная работа по контролю за состоянием потребительского рынка, включая еженедельный мониторинг цен и торговых надбавок на продукты питания во всех муниципальных образованиях региона; оказываются меры поддержки сельхозпроизводителям области; принято постановление №42-п от 18.02.2011 «О предельных размерах торговых надбавок к ценам на некоторые виды продовольственных товаров", которым для хозяйствующих субъектов рекомендован предельный размер торговых надбавок в рознице не более 15% и другие мероприятия. Вся информация регулярно размещается на официальном сайте Правительства Тюменской области, сайте «Покупаем Тюменское 2.0».
Для получения оперативной информации от населения об изменении цен на продукты питания в конкретных магазинах в департаменте тарифной и ценовой политики Тюменской области работает телефон «Прямая линия» 296425.
В муниципальных образованиях области организована работа по наблюдению за ценовой ситуацией на продукты питания.
Специалистами администрации Омутинского муниципального образования еженедельно проводится мониторинг розничных цен и торговых надбавок на социально значимые товары по 24 наименованиям соответственно постановлению Правительства РФ от 15.07.2010 №530.
В текущем году (январь-середина марта 2012) из 24 наименований продуктов питания, подлежащих мониторингу, по Омутинскому муниципальному образованию наблюдалось повышение цен по 7 позициям (говядина, свинина, минтай свежемороженый, куриное яйцо, яблоки, соль, сахар), снижение по 4 позициям (рис, пшено, гречка, репчатый лук) и по остальным позициям цены оставались без изменения (молоко, масло подсолнечное и животное, сыр, хлеб, колбаса, куры, мука, капуста, морковь).
Ценовая ситуация на рынке мяса соответствует общероссийской. Так, по данным Росстата потребительские цены на говядину по РФ в декабре 2011 - феврале 2012 года еженедельно росли на величину порядка 0, 3%. Рост розничных цен на мясо аналогичен повышению отпускных цен мясоперерабатывающих предприятий, обусловленном снижением предложения (промышленного производства отечественной говядины и импорта). Так, по данным Росстата, в 2011г. по сравнению с прошлым годом объем производства крупного рогатого скота на убой в живом весе в хозяйствах всех категорий Российской Федерации снизился на 5, 3%, объем промышленного производства говядины (кроме субпродуктов) снизился на 13,1%. По предварительным данным Федеральной Таможенной Службы России, объем импорта говядины в 2011 г. по сравнению с 2010 г. снизился на 9, 1%, в январе-феврале 2012 г. по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 9, 6%, объем импорта свинины на 2, 6%. Со стороны Правительства Тюменской области финансовое сопровождение в рамках реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК», создает сельским товаропроизводителям условия для развития производства. Личным подсобным хозяйствам населения в 2011 году продано на льготных условиях 1986 голов свиноматок, 614 голов крупного рогатого скота и 12370 тонн комбикормов, что позволило сохранить стабильные результаты по производству продукции животноводства в области.
По данным расширенного мониторинга цен на рыбу в торговых точках региона продаётся минтай свежемороженый, добытый на Дальнем Востоке (Камчатский край, Приморский край, Сахалинская область), в числе поставщиков минтая зарегистрированы оптовые предприятия г. Тюмени, Ишима, Тобольска, Екатеринбурга, Краснодарского края, Курганской и Омской областей. По данным Росстата цены производителей рыбы мороженой за январь-февраль 2012 года увеличились на 3, 3%. При этом по результатам мониторинга розничных цен по югу Тюменской области за последние пять лет максимальный уровень цен на минтай свежемороженый был зарегистрирован в апреле 2009 года от 65 до 122 руб. /кг, затем, в течение почти двух с половиной лет, розничные цены на минтай в силу объективных причин снижались. На текущий момент уровень розничных цен на минтай свежемороженый по югу области составляет от 67,0 до 100,0 руб. /кг., в том числе в Омутинском муниципальном образовании цены на минтай свежемороженый по состоянию на 15.03.2012 г. варьируются в пределах от 82,0 до 96,0 руб. /кг. По данным администрации Омутинского муниципального образования указанный диапазон цен в сравнении с началом года стал выше на 2%-4%. Данная ситуация носит сезонный характер и связана с поступлением на рынок рыбы нового вылова.
Цены на сахар для потребителей региона также меняются в зависимости от закупочных цен (отпускных цен сахарных заводов). По экспертным оценкам рост затрат на хранение сахарной свеклы и товарных остатков сахара обусловил текущее постепенное увеличение оптовых цен на сахар. В рамках системы мониторинга осуществляется декларирование цен в разрезе оптовых предприятий области, результаты которого показали, что цены закупа сахара вне региона (отпускные цены сахарных заводов) начали расти с февраля 2012 года. По состоянию на 15 марта 2012 года розничные цены на сахар-песок по югу Тюменской области зарегистрированы в пределах от 28,0 до 50,0 руб. /кг, в том числе в Омутинском муниципальном образовании от 31,0 до 39,0 руб. /кг. При этом средняя цена на сахар-песок в марте 2012 года зарегистрирована на 27,7% ниже, чем в аналогичном периоде прошлого года (33,9 и 46,9 руб. /кг соответственно).
Таким образом, рост цен по отдельным наименованиям продуктов питания обусловлен факторами объективного характера. В целом ситуация на продовольственном рынке области в настоящее время остается стабильной. Принимаемые Правительством области меры позволяют, при условии благоприятных внешних факторов (индикаторы мирового рынка, цены переработчиков), сохранить темпы роста цен в Тюменской области не выше предусмотренных прогнозом Минэкономразвития России. |