1. Согласно Конституции Российской Федерации основы ценовой политики находятся в ведении Российской Федерации.
Действующее в настоящее время федеральное законодательство не предусматривает регулирование цен на продовольствие (исключение составляют продукты детского питания и продовольственные товары, реализуемые в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях).
Цены на продовольственные товары, производимые предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности, формируются ими самостоятельно с учетом затрат на их производство, стоимости сырья и ряда других объективных факторов. При этом изменение отпускных цен производителей объективно может быть обусловлено повышением производственных затрат, включая затраты на топливо, электроэнергию. Рост регулируемых государством цен (тарифов) на газ и электроэнергию ежегодно определяется Правительством Российской Федерации.
Отпускные цены оптовых организаций и розничные цены предприятий торговли на продовольствие формируются исходя из затрат на их реализацию, а также с учетом спроса и предложения.
При этом Правительство Российской Федерации предусмотрело:
· осуществление Федеральной антимонопольной службой контроля за деятельностью организаций торговли на рынках определенных товаров в условиях отсутствия государственного регулирования цен на продовольствие;
· введение регулирования цен на продовольствие в случае резкого роста цен на социально значимые продовольственные товары.
2. Цены на продукты питания находятся на контроле Правительства Тюменской области. В целях осуществления мониторинга ценовой ситуации на рынке продовольствия, подготовки мероприятий по стабилизации цен Правительством области создана межведомственная комиссия по проведению экономически обоснованной ценовой политики на социально значимые продовольственные товары и защите прав потребителей. На заседании областного антикризисного штаба еженедельно заслушивается информация о ценовой ситуации на рынке основных продовольственных товаров региона.
Анализируя динамику цен на социально значимые виды продуктов питания в Тюменской области по итогам 2009 года (январь 2010 к январю 2009) следует отметить удешевление картофеля (-36%), молока (-3%), подсолнечного масла (-16%), кур (-0,4%) и яиц куриных (-20%). При этом рост цен наблюдался на говядину, колбасы вареные, сливочное масло, сыр, хлеб, сахар и соль: в 1,5 раза подорожал сахар, в 1,1 раза вареная колбаса и сливочное масло, незначительно выше стали цены на хлеб (от 0,4% до 2% в зависимости от сорта). Разнонаправленная динамика цен на продовольствие отмечается в целом по Российской Федерации, как следствие - изменение цен на отдельные виды продовольственных товаров в области соответствуют общероссийским тенденциям.
В целях повышения эффективности функционирования рынка продовольственных товаров области, его насыщение качественными и доступными массовому потребителю товарами разработана региональная программа «Развитие конкуренции в Тюменской области на 2010-2012 годы». |