1. В соответствии с действующим федеральным законодательством торговые предприятия в Российской Федерации самостоятельно формируют оптовые и розничные цены на продукты питания в зависимости от издержек производства, спроса и предложения, необходимой прибыли.
Государственное регулирование цен на продукты питания посредством установления фиксированного уровня цен, торговых надбавок, ограничения рентабельности не предусмотрено федеральным законодательством. Исключение составляют случаи, если в течение тридцати календарных дней рост розничных цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости составит тридцать и более процентов.
2. В рамках соблюдения законодательства в Тюменской области принимаются меры антимонопольного реагирования, направленные на сдерживание роста цен на продовольствие. По данным управления Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области в рамках исполнения полномочий по рассмотрению заявлений на действия хозяйствующих субъектов на товарных рынках не выявлено признаков нарушения антимонопольного законодательства, по результатам проведенных мероприятий в деятельности торговых сетей г. Тюмени нарушений также не обнаружено.
3. Для стабилизации ситуации Правительством области осуществляется комплекс мер по развитию конкуренции на продовольственном рынке области, как основного фактора влияния на сбалансированное ценообразование на рынке продовольственных товаров, меры поддержки сельхозпроизводителей области, проведение акции «Покупаем тюменское», организация ярмарок по продаже сельскохозяйственной продукции без посредников и торговых наценок и другие мероприятия.
Политика, проводимая органами власти Тюменской области, позволяет обеспечить продовольственную безопасность региона и соблюдение экономических интересов населения.
4. По оценке МЭР РФ в целом по России рост потребительских цен на рыбу возобновился с октября 2011 г. после сезонного снижения в августе-сентябре текущего года. По оценкам участников рынка, рост цен носит сезонный характер и обусловлен увеличением потребительского спроса.
Так по итогам 2010 года по данным Росстата во втором и третьем квартале снижение продажи рыбы и морепродуктов в розничной торговле составило -9,2%, в то же время в четвертом квартале было продано рыбы о морепродуктов на 77,8% больше, чем в третьем. В текущем году снижение продажи рыбы и морепродуктов во втором и третьем квартале составило -8,4%.
5. Тюменская область имеет большой потенциал развития рыбной отрасли. В регионе действует целевая долгосрочная программа развития агропромышленного комплекса, в рамках которой предусмотрен раздел по рыбному хозяйству. В текущем году Правительством области совместно с Тюменской областной Думой проведен ряд организационных мероприятий, посвященных вопросам развития в регионе рыболовства, воспроизведения рыбных запасов и обеспечения стабильного снабжения населения недорогой и качественной продукцией – выездные заседания в отраслевые предприятия, реализация проектов замкнутого цикла производства и переработки рыбы в Сладковском, Армизонском и Бердюжском районах, выработка решений в ходе дискуссии в формате круглого стола «Обеспечение продовольственной безопасности Тюменской области».
6. Продовольственная безопасность региона зависит не только от физических объемов производства сельхозпродукции, но и от доступности пищевых продуктов для населения. С целью контроля над необоснованным ростом цен на продовольственные товары работает межведомственная комиссия по проведению экономически обоснованной ценовой политике и защите прав потребителей, в рамках которой координируется ценовая политика, ведется отраслевой мониторинг.
Департамент тарифной и ценовой политики области еженедельно обобщает результаты проводимых администрациями муниципальных образований мониторингов розничных, отпускных и оптовых цен на социально значимые продукты питания. По результатам мониторинга за последние пять лет максимальный уровень цен на минтай свежемороженый по югу области был зарегистрирован в апреле 2009 года от 65 до 122 руб. /кг, затем, в течение почти 2, 5 лет, розничные цены на минтай в силу объективных причин снижались. Сейчас в России на рынке рыбы ключевыми являются две тенденции: с одной стороны, растет добыча рыбы, что способствует снижению цен, с другой стороны, в силу роста платежеспособности населения и активной агитации здорового образа жизни увеличивается спрос, который эти цены повышает. В результате происходит фиксация цен на определенном уровне с незначительными колебаниями. На текущий момент уровень розничных цен на минтай свежемороженый по югу области составляет от 61,5 до 101 руб. /кг, что практически аналогично уровню цен в начале 2011 года. В том числе по г. Тюмени цены на минтай свежемороженый по состоянию на 24.11.2011 варьируются в пределах от 54,9 руб/кг («Монетка») до 100,0 руб/кг (рынок «Мальвинка»). Розничная надбавка по данным администраций муниципальных образований Тюменской области (без автономных округов) на минтай свежемороженый составляет в среднем 22%.
При этом в торговых сетях уровень цен ниже, чем на рынках или в магазинах «шаговой доступности». Сетевая торговля в силу высокого уровня организации имеет возможность прогрессивно заниматься маркетингом, проводить акции, привлекающие потребителя, поэтому предлагает более гибкую ценовую политику. Выбор остается за покупателем.
7. Мониторинг цен показывает, что ажиотажного спроса на продукты питания не наблюдается. Товары представлены широким кругом производителей как местных, так и из других регионов. За счет более высокого качества продуктов и маркетинговой деятельности предприятий торговли продукция одного предприятия может быть дороже продукции другого. В среднем рост цен не превысил уровень инфляции.
8. Для предотвращения необоснованного роста цен на рыбу департаментом направлено письмо в адрес Глав муниципальных образований области, предложено провести разъяснительную работу с представителями организаций розничной торговли, рекомендовать им рассмотреть возможность применения торговой надбавки до 15% аналогично размерам надбавок, установленных постановлением Правительства Тюменской области от 18.02.2011 №42-п «О предельных размерах торговых надбавок к ценам на некоторые виды продовольственных товаров».
|